Jahr: 2007 bsi 2010
Das von Hilmar geleitet Urban Development Program Syria (UDP) verfolgte einen integrierten Ansatz für eine Nationale Stadtentwicklungspolitik in Syrien, um die syrische Stadtentwicklung auf Basis einer stärkeren Dezentralisierung und eines gestärkten kommunalen Mandats effektiver auszugestalten. Damit einher ging der Auftrag zur „Entsowjetisierung“ des syrischen Planungs- und Baurechts. Weitere Projekte des UDP befassten sich mit der integrierte Stadtentwicklung Aleppos mit einer ausgesprochen starken Rolle der lokalen Bevölkerung und Wirtschaft, der partizipativen Altstadtsanierung Damaskus und Beratungsleistungen für 14 Städte in Syrien. Das Programm musste mit dem Ausbruch des Kriegs in Syrien im März 2011 eingestellt werden.