Ausgehend vom Planwerk Innenstadt wurde die Rahmenplanung für den Molkenmarkt in verschiedenen Workshopverfahren anhand alternierender und variierender Typologien konkretisiert. Die verkehrlichen und Freiraumanforderungen wurden in den städtebaulichen Entwurf übersetzt, die Grundstücksverhältnisse berücksichtigt und die Grundlagen für die Bebauungsplanung und die folgenden archäologischen Grabungen geschaffen. Das gesamte Verfahren ging mit einer intensiven Bürger*innenbeteiligung einher. Das Konzept wurde ab 2017 grundlegend überarbeitet und weiterentwickelt.